Kemin äkillinen rakennemuutos elinkeinorakenteen epäjatkuvuuskohtana

Käsittelemme tässä artikkelissa Lapissa toteutunutta tehtaan sulkemisesta aiheutunutta tuotannon lakkaamisen tilannetta, jota julkiset ja yksityiset toimijat lähtivät käsittelemään äkillisen rakennemuutoksen tilanteena. Artikkeli käsittelee epäjatkuvuuskohdan hallintaan laadittua Kemin äkillisen rakennemuutoksen toimintasuunnitelman toteutusta, millä tavoin toimintatavat ja toimijoiden yhteistyö tuki elinkeinorakenteen muutosta.
Tavoitteena oli luoda volyymiltaan vähintään 1000 uutta työpaikkaa, johon ohjattiin valtion rahoitusta ja lisäksi ohjelmaa rahoittivat kunnat ja yritykset. Toimintasuunnitelma oli laadittu kolmen kunnan alueelle, mutta sen perusteella toteutuneet resurssit kohdistuivat laajemmin aluekehitykseen. Ohjelman toteutus käynnistyi negatiivisena äkillisenä rakennemuutoksena, jossa kerralla poistui teollisuuslaitoksen työpakkojen lisäksi merkittävä määrä alihankinta- ja palveluketjujen työpaikkoja. Negatiivinen rakennemuutos kääntyi nopeasti positiiviseksi, joka voidaan todentaa elinkeinorakenteen uudistumisena ja työmarkkinoiden siirtyminä. Osoitamme artikkelissa, että julkisin varoin toteutetut toimenpiteet ovat edistäneet elinkeinorakenteen muutosta.